（1） “价值特色”是历史文化名城保护和传承的原点，价值评估，是确定保护对象、保护级别、利用方式等的重要依据。 （2）建立整体保护的观念，全面保护物质和非物质文化遗产，建立市域、历史城区、历史地段、保护性建筑、非物质文化遗产5个层次的保护体系。 （3）规划要与管理挂钩，解决规划管理的现实难题，重点包括：根据保护要求调整历史城区功能，从历史格局考证和现状情况划定历史城区范围界线，建筑控高带来的的历史遗留问题处理，需要综合评估其影响，分别采取合适的处理方案。 （4）规划编制要发动社会各届参与，发挥公众、媒体、民间团体的监督作用；规划编制要与制度建设互动，加强编制组织制度，与名城保护规章制定互动。